政协第七届濮阳市委员会常务委员会工作报告（摘要）

2015年工作回顾

一年来，在中共濮阳市委领导下，市政协坚持团结民主两大主题，围绕“保持态势、创新优势、转型升级、赶超发展”总基调，协调关系、汇聚力量，建言献策、服务大局，在继承中发展，在开拓中创新，把各项工作往深干、朝实做、向前推，开创了政协工作新局面，为助力濮阳经济社会发展作出了新贡献。

把准方向、明确目标，凝聚新共识

坚持党的领导，筑牢理想信念，明确工作定位，落实决策部署，不断巩固团结奋斗的共同思想基础，广泛凝聚新一轮赶超发展的共识合力。在加强学习教育中夯实思想基础，在推进协商民主中高扬履职自信，在落实决策部署中凝聚发展共识。

尽心竭力、服务发展，彰显新作为

围绕全局问题精准建言。利用全体会议最高协商形式，通过提案、大会发言、分组讨论等方式，就稳增长、调结构、促转型、惠民生各个方面协商议政，特别是22篇委员大会发言精准有力，市委主要领导十分重视，被有效转化为推进发展的具体举措。

把握发展关键精准献策。针对影响发展的关键问题，组织精锐力量，认真调查研究，深入思考论证，一系列站位高、思考深、措施实的意见建议被纳入党政决策。围绕我市“十三五”规划编制，从宏观、中观、微观不同层面献计献策，为党政决策提供了依据;围绕农村产权制度改革，从激发内生动力、完善配套措施等方面提出意见建议，助力了党政决策完善落实。

参与中心工作精准发力。坚持建言献策和真抓实干相结合，在赶超发展的生动实践中干实事、做实功、展风采。贯彻市委全面深化改革部署要求，牵头协调协商民主制度改革，各项改革措施扎实推进。

关注民生、履职为民，打造新亮点

畅通渠道听民声、察民情。就全市关注的民生工程落实、城市建设、公共交通、“六五”普法、节日文化市场等开展各类专题视察60余次，深入基层一线，听取群众呼声，促进了党政决策和群众需求的无缝对接。

议政建言诉民愿、解民忧。强化问题导向，回应群众关切，寻求破解途径，一系列意见建议转化为落实完善决策、促进民生改善的具体措施。如，关于农村“三留守”的调研，从统筹城乡发展、健全服务体系、形成关爱合力等方面提出18条建议，转化为关爱“三留守”的具体措施，《人民政协报》予以专题报道。

发挥优势助民生、暖民心。加强民主监督，促进惠民举措落实，就食品安全、农村中小学校建设、基层文化体系等进行监督，促进改革发展成果更多惠及群众。就平安建设、文明执法、重大案件审理进行监督，维护群众利益，促进公平正义。

团结合作、凝神聚气，拓展新境界

坚持团结民主，促进合作共事。加强与各党派团体的联系协作，建立经常性联系沟通机制，尊重并保障各党派团体在政协履职的权利，坚持提案重点督办、发言重点安排、视察调研重点考虑，党派团体参政议政的频度、深度和力度不断增加。支持各党派打造“同心”品牌，开展系列实践行动，以“同心”聚合力、谋发展。

加强交流联谊，凝聚智慧力量。以乡情、亲情、友情为纽带，加强与“三胞”及其眷属的联络联谊，不断密切与各族各界人士的联系与沟通。

注重纵横联系，形成工作合力。借势借力，一题多效。主动对接省政协工作，把配合调研的课题做深做透，争取更高层面对濮阳发展的关注支持，有力支持了濮阳发展。市县联动，工作协同。横向联络，合作多赢。

锐意创新、务实求效，激发新活力

创新工作机制推进协商民主。贯彻落实中央、省《关于加强人民政协协商民主的实施意见》，进一步规范协商计划提出实施机制，主动向市委市政府提出协商议题建议，市委、政府、政协联合发文制订年度协商计划，中央、省委要求在我市率先落实。一年来，市政协开展各类协商13次，协商议政成为濮阳政协工作亮点。

创新方式方法提升履职能力。坚持课题“小切口”，做深履职“大文章”，以“小”突出针对性，以“深”提升实用性，科学组织统筹，大队伍联合行动扩大影响，小分队解剖麻雀掌握第一手资料，专家学者深入论证凝炼升华，调研视察成为政协履职拿手好戏。

拓展载体平台活跃政协工作。创新开展“大讲堂”、“大论坛”，提升层次，强化效果，搭建了学习新平台。目前，“大讲堂”已开办7期，成为政协学习的特色品牌。

强基固本、激发活力，展示新形象

突出自身建设一条主线，内强素质，外树形象，为政协高效履职提供保障。加强委员队伍建设，发挥主体作用。加强专委会建设，建好履职阵地。加强政协机关建设，提升服务水平。

2016年工作安排

2016年是实施“十三五”规划、全面建成小康社会决胜阶段的开局之年。市政协及其常委会工作的总体要求是：深入学习贯彻中共十八大、十八届三中四中五中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神，按照市委六届十一次全会和经济工作会议部署，全面贯彻落实市委政协工作会议精神，紧紧围绕“五大发展理念”和我市“五个更加注重”工作目标，助推改革发展，促进民生改善，着力推进责任政协、智慧政协、为民政协、创新政协、活力政协建设，为协调推进“四个全面”战略布局、建设富裕文明和谐美丽新濮阳作出应有贡献。

建设责任政协，发挥优势聚合力

要进一步贯彻落实市委政协工作会议精神，明确工作定位，牢记责任担当，把市委各项要求落到实处。更好地肩负起凝聚共识的责任，更好地肩负起服务发展的责任，更好地肩负起协商民主“重要渠道”的责任。

建设智慧政协，竭诚尽智助发展

坚持以德汇智。着眼于市委市政府对智库建设的新需求，进一步弘扬开放包容的政协文化，探索不求所有、但求所用的人才使用渠道，将精英议政与大众民智有机结合，努力让党派团体和社会各界智慧充分展现、委员主体作用充分发挥、各阶层意愿和呼声充分表达、促进发展的力量充分涌流，共同致力于新一轮濮阳赶超。实现以网联智。树立互联网思维，探索“互联网+政协工作”新模式，借助大数据、自媒体、移动互联网，运用政协网站、网上智慧办公、微信公众号等新媒体新平台，推行网上议政、网上办公，夯实互联互通基础，融入智慧城市建设，让政协工作和委员履职走向“云”时代。强化以智资政。准确把握“十三五”时期发展形势，切实把“五大发展理念”融入履职全过程，在“五个更加注重”、“三大发展战略”、“十三五”规划实施等战略性问题上，在供给侧改革、创新驱动、产业升级、项目建设等发展重点上，在脱贫攻坚、生态建设、农村产权制度改革、人的城镇化等发展难点上，集智聚力、精准建言，为全市改革发展提供高质量智力支撑。

建设为民政协，倾情尽力惠民生

要抓住“面”，促进民生事业发展。就教育、文化、医疗、社会保障、公共服务等关乎民生的全局问题开展专题调研，深入基层，走进群众，协助党委政府做好问政于民、问需于民、问计于民的工作，以更宽的视野、更实的举措让改革发展的成果更多、更公平地惠及人民，让群众有更多的获得感。要踩对“点”，助推惠民实事落实。采取委员视察、提案督办、民主评议及反映社情民意等多种形式，关注和跟进惠民政策落实、民生工程实施、重点工作推进以及涉及群众切身利益的热点难点问题，广泛听取群众的呼声，寻求解决问题的途径措施，维护群众利益，促进问题解决。要办好“事”，促进社会和谐稳定。组织开展扶贫济困、捐资助学、义诊送药等社会公益活动，多行雪中送炭之举，多做温暖人心之事，让委员接地气，让群众得实惠，在办好事办实事中服务群众、共建和谐。

建设创新政协，锐意进取展新姿

要高扬创新主旋律，树立新理念、推动新发展、展示新作为。要以创新的理念引领工作。增强创新的责任感和使命感，坚持用创新理念审视过去、分析现在、谋划未来，把准切入点，找准突破口，推动政协工作常做常新。要主动融入创新发展新要求。将政协工作同创新发展的主基调紧密结合，围绕开放带动、创新驱动、人才强市“三大战略”，站位创新发展前沿，找准服务发展和履行职能的融合点，为营造创新氛围呐喊助阵，为促进创新发展献计出力，以实实在在的履职成果助力创新发展。要不断探索政协履职的新途径。

建设活力政协，奋发有为树形象

活力是政协工作不竭源泉。要以自身建设为抓手，激发潜能，激活动能，赋予政协工作蓬勃的生命力和创造力。要刚柔相济提升履职力，让委员队伍热起来。要动静融合提升服务力，让机关队伍活起来。要内外协同提升影响力，让政协工作亮起来。